巴拿马--"暴民的袭击"与扩张的基地

  在巴拿马,巴拿马运河长期为美国控制,显然美国不会和颜悦色地将运河交出。对美国而言,巴拿马运河带来的不仅是大把美钞,还有军事战略优势。 


  一 绝不能失去巴拿马运河 巴拿马的面积只有7万多平方公里,但它的地理位置却极其特殊。很久很久以前,太平洋和大西洋并不像现在看到的这样彼此分隔,它们连在一起,难分你我。那时,南北大陆刚刚浮出水面,巴拿马也只能称为海峡。随着地壳的变动和海底火山喷发物的不断堆积、沉淀,海峡变成了地峡,巴拿马出现了,将大西洋和太平洋分隔开来。远远看去,狭长的巴拿马就好像是建在这两大洋上的一座天然桥梁。 

  自从哥伦布发现新大陆以后,越来越多的人注意到巴拿马的这种独特性,不少专家学者都思考过,将大西洋和太平洋重新连接到一起的办法--在巴拿马凿一条河,连通两大洋。 

  1879年5月,全世界的知名建筑师云集巴黎,在一起探讨连通太平洋和大西洋的问题。在反反复复地讨论后,建筑师们最终决定,从大西洋的利蒙湾到太平洋的巴拿马湾,开凿一条长73公里的水平式运河,即巴拿马运河。建筑师费迪南·维莱塞普斯因成功修建了苏伊士运河,而成为巴拿马运河的负责人。 

巴拿马运河(图)CN100.ORG 科学院 提供

  这项工程比想象中的还要庞大、复杂,承包这个工程的法国公司还未看到运河成形,就被犹如天文数字的债务拖垮。眼看运河就要流产,美国人来了,他们接过法国人手里的工作,在1903年以4000万美元的价格,收购了巴拿马运河的所有权和财产。1904年,美国人正式开工,修凿运河。 

  美国人为开凿运河干了10年。1914年,一辆名为"安孔"的货轮从大西洋的克里斯托瓦尔湾小心翼翼地驶入运河,9个小时40分钟后,人们惊喜地看到"安孔"出现在太平洋的巴尔博亚湾上。沟通太平洋和大西洋不再是遥不可及的梦想,而是实实在在的现实。 

  运河开通了,美国人欢呼雀跃,他们10年来的努力终于取得了成果,但是,美国人也并不感到轻松,他们必须想办法让运河尽可能地为美国谋利,必须死死控制住运河的掌控权,运河毕竟不是修在美国的土地上。美国在购买巴拿马运河所有权的时候,打的可不是"前人栽树,后人乘凉"的目的,它看重的是巴拿马运河带来的滚滚商机。 

  巴拿马本是哥伦比亚的一个省,1903年美国在拿下巴拿马运河所有权后,立即怂恿巴拿马退出哥伦比亚独立。此后很长时间,巴拿马都只能对美国亦步亦趋,1903年11月,巴拿马和美国签订了《美巴条约》,美国由此得到了巴拿马运河的永久租让权。之后,美国毫不顾惜巴拿马的感受,私自划分出巴拿马运河区,在这里立下了脚。在巴拿马运河区,随处可见美国的国旗,不仅如此,该区奉行的是美国法律,其总督也要由美国来选举。这块运河区成了名副其实的"国中之国",美国还在此建立了军事基地,用以巩固对巴拿马运河的掌控权。巴拿马的法律和美国法律大不相同,很多巴拿马人因在运河区糊里糊涂地触犯了美国法律,被送上了美国法庭。 

  美国一直以为,是美国造出的巴拿马运河,是美国让巴拿马成为一个主权国家,巴拿马运河为美国谋利,分明是理所当然的事情。时间久了,美国也就把巴拿马运河当成了自家的东西。 

  根据《美巴条约》,美国要为永久性租用巴拿马运河支付1000万美元,此后每年都要给巴拿马政府25万美元的年金。1000万美元对当时的美国而言并不是多庞大的数目,25万美元对巴拿马这样的小国来说,也称不上"诱惑"。巴拿马运河理应是巴拿马最宝贵的自然资源,但它以及它的周边地区,却成了美国实际上的私有财产。相比巴拿马运河创造的财富,25万美元的年金少得可怜。

  1939年,美国将巴拿马运河的年金提高到43万美元。当时正值美元大贬值,考虑到美元贬值给巴拿马运河带来的损失,增加的18万美元简直是杯水车薪。1955年,在世界各国的指责下,美国不得已将巴拿马运河的年金提高到193万美元,值得一提的是,占惯便宜的美国并没有因年金的提高而吃亏,它想方设法得到了免75%运河区进口税的好处。 

  如果将巴拿马运河当作美国和巴拿马的一场博弈,那么巴拿马一直在这场博弈中居于劣势。在1955年之后,美国又几次提高了运河年金,但由于美元贬值、进口税降低等种种原因,巴拿马并没有因为年金的大幅提升得到更多的好处。 

  巴拿马运河的通行费并不便宜,从巴拿马运河开通算起,平均下来,每年至少有1.4万艘大大小小的船要从运河通过,其吨位平均下来为1.4亿多吨。只看通行费的话,美国平均每年就能赚上1.4亿美元,而从运河开始启用到1977年巴美达成新的运河协议之前,美国从运河上总共收获了450亿美元,而巴拿马得到的只有11亿美元。 


巴拿马城


  巴拿马运河给美国带来了极其可观的经济效益,同时还给美国带来了政治、军事上的巨大利益。 

  美国把运河区当成自家的地盘,建设成美国的军事用地,运河区7/10的面积都被划成了美国的军事用地,其中包括飞机场、火箭发射场、军港、雷达站、无线电通讯站、演习区、靶场、谍报中心、地下油库。美国的南方司令部就设在运河太平洋入口处的阿多玛堡。在运河区内,美国光常驻军事人员就有1000多名,而所有的美方军事人员每周都要分出3天的时间进行常规战、反游击战、防骚扰等各种占地训练。 

  远远看去,整个运河区就像一个全副武装的战士。运河区的官兵、机构不单负责把守巴拿马运河,还要在美国于其他地区的军事行动中发挥作用,他们时常处在戒备状态,只要上级一声令下,便可奔赴世界各地。 

  巴拿马人也知道《美巴条约》的存在极大地损害了巴拿马的利益,并为争取巴拿马人在运河的权利作了很多努力,比如增加巴拿马籍雇工在运河区的比例,减少美籍雇工的工资,将运河问题提交联合国决议等。终于在1977年9月,巴拿马宣布《美巴条约》作废,并和美国签订了《新运河条约》。 

  1999年12月14日,巴拿马运河主权交接仪式在巴拿马城附近的米拉弗洛雷斯船闸处举行,巴美两国政府代表签署了关于运河主权和管辖权交接的换文。运河回归标志着巴拿马人民为收回运河进行长期英勇斗争的最后胜利,同时也标志着美国在中南美洲大陆殖民统治的终结。 

巴拿马士兵

  美国占了巴拿马运河近100年,这条运河已然成为美国的一个情结。失去了运河,不但意味着美国将损失大把经济利益,还意味着美国在南美洲的影响被大大削弱。巴拿马下定决心要收回运河,美国也下定决心要将运河捏在手里,美国早就预料到这一天的来临,它在巴拿马运河区广布兵力并非是吓唬人这么简单。 

  美军在巴拿马还保留了14个军事基地,这些基地是美国全球战略布局的关键一环,其中一些还肩负着遏制核力量的作用。世界上唯一可以用300千赫低频率传递信息的电子通讯中心就设在巴拿马运河区,名为卡莱塔岛军事基地。该基地有一个隐藏在水下的电子监控站,不动声色地收集着情报。同时,每天也还有无数密码被这个基地破译,无数假情报从这个基地发出。该基地的活动范围覆盖了南太平洋、南大西洋和加勒比海地区的80多个国家,凭借着独特的地理位置,其可以轻而易举地与在大西洋、太平洋航行的任何一艘潜艇--包括核潜艇--保持通畅的联系。 

  美军赖在巴拿马不走,绝不是舍不得这里的风土人情,也不是放不下在这里落脚的美国公司,更不是为了保护存在巴拿马银行里的数十亿美元的财产或收取运河管理费的权利。巴拿马关系着美国在全球的军事战略。 

  美国已经是世界上最富有的国家了,美国爱财,但它更看重现今这一国独霸的地位,正是仗着这种地位,美国可以制定使利益向美国倾斜的国际秩序,从而获得更多的财富。巴拿马人要收回运河,在美国人看来就是在破坏美国的全球军事战略,如果巴拿马政府不肯在运河问题上让步,美国也不惜动用强权。 

  在美国占着巴拿马运河的日子里,巴拿马人也并非对美国听之任之,有很多巴拿马人都为运河献出了生命。 

  1958年,巴拿马学生将几十面巴拿马国旗插到了运河区。1959年11月,巴拿马人自发地走上街头,为争取运河进行大规模示威游行。经过巴拿马各界人士的不懈努力,美国终于在1963年1月同意在巴拿马运河区同时悬挂美国和巴拿马的国旗。而当1964年美国有心将运河区的巴拿马国旗摘掉时,巴拿马的学生又立即组织起来,向驻扎在运河区的美军发表抗议。那次抗议在美国的粗暴处理下,升级为暴力冲突,全副武装的美军开来坦克镇压手无寸铁的学生,致使20多名巴拿马学生死于非命。听闻噩耗的巴拿马人没有散去,反倒从四面八方赶来支持学生,他们拿着随手抄起的武器,如瓶子、石头,向美军砸去。一场反美运动从运河区扩散开来,席卷了整个巴拿马。巴拿马的国旗终于在运河区上空重新飘荡起来。 



  当时的巴拿马领导人奥马尔·托里霍斯将军曾不止一次愤怒地称巴拿马运河区是"殖民独立王国"。 

  1999年12月31日中午12时,巴拿马运河交由巴拿马共和国巴拿马运河管理局全权管理。一面176平方米的巨幅巴拿马国旗,在巴拿马西边的安贡山上冉冉升起。按照美巴双方在1977年缔结的条约,巴拿马和美国必须保证巴拿马运河永远中立、永远安全,保证它能平等地对待和平船只。1999年12月31日,整个巴拿马都沉浸在喜悦之中,但巴拿马人也清醒地意识到,巴拿马运河要想真正摆脱美国的阴影,还需要很长一段时间。 

  二 诺列加--让美国又爱又恨的铁腕人物 

  美国从来没把自己当成巴拿马的外人,在巴拿马收回运河区之前,美国不单执掌着运河区的大小事宜,还颇理直气壮地插手巴拿马国家内部的事务。其实,只要打量一下那些被美国"欺负"过的国家,就会发现,只要美国认为值得,就并不介意干涉别的国家的内政,巴拿马地理位置独特,美国既然已经在运河区站住了脚,自然会利用这个便利条件,更多地插手巴拿马。 

  20世纪80年代,毒品是世界的热点问题,美国便以扫毒的名义,侵入了巴拿马。美国是"世界警察",按照美国的逻辑,巴拿马和毒品有所牵连,美国教训一下巴拿马,也合情合理。况且,交还巴拿马运河的日子一天天临近,美国迫切需要加大对巴拿马的控制力度,以便在交还运河后,依然能让巴拿马作为美国的势力范围,为美国的军事战略服务。 

  时任巴拿马国防军司令的诺列加将军,就在这个时候,成为风口浪尖上的人物。诺列加将军全名曼努埃尔·安东尼奥·诺列加,1934年出生在巴拿马城的一个穷苦家庭里,他不甘心一辈子过贫苦的日子,从很小的时候起就立志当兵入伍,改变命运。他考上了秘鲁的一个军事学院,到毕业时已得到了少尉军衔。诺列加起初在巴拿马国民警卫队服役,1968年,奥马尔·托里霍斯发动了军事政变,诺加列在政变中发挥了巨大作用,被新建立的民族主义政权授予了上尉军衔。 

  此后,上天似乎有意垂青诺列加,不断给他创造平步青云的机会。诺列加是个冒险家,但他很清楚在关键时刻应该倒向哪一边。1969年年底,一批军官密谋推翻托里霍斯,诺列加得知后,力挺托里霍斯,将那些密谋军官干净利落地镇压下去了。诺列加高超的办事能力,忠心耿耿的行事作风,很快引起了托里霍斯的注意。托里霍斯对诺列加非常赏识,继续委以重任,1970年,36岁的诺列加被晋升为中校,并被调到国民警卫司令部做总参谋部二部的主任,负责军事情报工作。 

  此后10年里,诺列加充分利用了自己的职位优势,在野心的驱使下,悄悄控制了军事情报、国家海关、移民、刑事侦查等重要部门,他将巴拿马各要人的资料整理好,不动声色地编织着自己的权力网络,哪些人会对自己有用,哪些人会对自己构成威胁,他们的优势弱势各是什么,诺列加心里都一清二楚。 

  1981年7月奥马尔·托里霍斯因一场空难不幸身亡,这突如其来的悲剧性事件,让巴拿马政坛波澜顿起。一些人在争论着托里霍斯之死是否是单纯的事故,一些人则已经展开了勾心斗角的权力之争。在国民警卫队的高层里,很多官员都本能地察觉到因托里霍斯之死而形成的权力真空有多么诱人。 


  诺列加也是其中之一。诺列加似乎等这一天已经很久了,他凭借多年积攒的情报财富,迅速地向更高的权力阶层攀登。1981年诺列加升任副参谋长,1982年任参谋长,1983年8月出任国民警卫队司令。 

  诺列加很清楚该如何构建自己的权力体系,他变国民警卫队为国防军,又将国防军牢牢掌握在自己手里,并借此掌握了国家实权,成了名副其实的铁腕人物、大独裁者。托里霍斯的时代一去不返,1983年巴拿马进入了诺列加的时代。 

  诺列加在做普通军官时,以精明强干著称,当上国家领导者后,却显露出残酷蛮横的一面。诺列加肆无忌惮地吞噬着巴拿马人的财富,以此作为对自己早年贫苦生活的补偿。巴拿马并不是很富裕的国家,但诺列加的个人资产却高达上亿美元。他给自己的年薪是4000万美元,刚好是当年美国人从法国人那里买巴拿马运河开凿权的价钱。他抽的是印有自己名字的古巴雪茄,在巴拿马其名下就至少拥有12幢楼房,而在法国、以色列、西班牙、日本等国,诺列加也有多处地产。 

  诺列加深谙贫困之苦,但他并不关心巴拿马人的生活状况,他敛民财,施暴政,肆意而为。由于军权在握,诺列加不大担心自己会招致民众反对。诺列加当权后,巴拿马人也曾组织过数次起义,可每次都被诺列加成功地镇压。 

  诺列加对普通大众残忍暴虐,对国家高层中那些反对派同样下得了狠手。巴拿马政治名人斯巴德福勒曾公开对诺列加的暴政进行批评,让诺列加怀恨在心,欲杀斯巴德福勒为后快。诺列加放出狠话,发誓早晚有一天要让斯巴德福勒身首异处。果然,没过多久,斯巴德福勒就失踪了,人们在巴拿马边境地带的一个邮政袋里发现了斯巴德福勒的尸体,正如诺列加诅咒的那样,斯巴德福勒"身首异处",他的头不见了。验尸官发现,斯巴德福勒有6根肋骨被打断,下半身肿胀非常,斯巴德福勒的头是被锯子锯下来的,而且锯的时候,他还活着。 


  诺列加似乎不想掩饰自己和斯巴德福勒之死的关系,因为在斯巴德福勒的尸体后背,有用刀刻上的F-8字样,那是诺列加手下的国民警卫队的标记。但另一方面,诺列加又很反感听到人们的指控,那些曾说诺列加应为斯巴德福勒之死负责的人,也一一遭到暗算。 

  诺列加之所以可以如此狂妄地胡作非为,和美国的默许不无关系。 

  因为美国的帮助,诺列加成为巴拿马的实权人物,借美国之手,将政敌一一清除干净。美国以为,诺列加得了美国许多的好处,定会投桃报李,老老实实为美国服务。但美国太低估诺列加了,诺列加是个高深莫测的人物,就连他身边的人,也摸不清他到底在想什么,他时而满腔爱国情怀,时而对美国殷勤备至,他同时扮演着许多角色,一边与美国贴得很近,一边又竭力将巴拿马运河的权力收归巴拿马。诺列加,是谜一样的人物。 

  20世纪60年代美国刮起了嬉皮士风潮,不少年轻人将吸毒当成一种时髦,1969年美国《新闻周刊》对美国57所大学的学生进行调查,发现其中有3成多的学生都沾染过毒品。20世纪七八十年代,毒品已经成为美国主要的社会问题之一,美国政府发现,大部分毒品都是通过巴拿马运河转到美国的。 

  诺列加天生爱财,又把持着巴拿马大权,虽说管理巴拿马运河的是美国人,但诺列加确和毒品行业有千丝万缕的联系,他凭借手中的权力,在暗中扶植、帮助那些毒品贩子、走私集团。 

  在一段时间里,美国也对诺列加从事毒品活动懒得理会,那时,美国把诺列加当作自己在巴拿马的帮手,美国需要在一定程度上借巴拿马政要的力量,来控制巴拿马运河。如果美国控制住巴拿马的政府,那么就算有一天美国将巴拿马运河交还巴拿马人,美国仍可以继续享受巴拿马运河的好处。 

  20世纪80年代中期,诺列加终于当上了巴拿马总统,美国扶植诺列加登上巴拿马权力之巅,就是要让诺列加更好地为美国服务,但诺列加终归是一名巴拿马人,且是个野心勃勃的巴拿马人。诺列加势力大了,便如硬了翅膀的鸟,不再听美国人的话。 

  诺列加权有了,利有了,唯独名声不够好,他也想象那些历史上的传奇人物一样,为民众歌颂膜拜。当时,巴拿马的反独裁运动愈演愈烈,诺列加如坐针毡,再这样下去,即使他有美国这座靠山,也保不准不会被民众推翻。巴拿马内的反诺列加官员已经连成一片,他们联名上书要求诺列加将军和其他超过25年军龄的高级军官退休,在美洲国家组织的监督下举行新的大选,成立临时政府。 

  诺列加不想将好容易争来的权力拱手相让,他迫切需要树立威信,需要赢得民众的好感,诺列加敏锐地意识到,巴拿马运河将成为他走出政治困境的关键。巴拿马人为收回运河奋斗了几十年了,而和美国打了多年交道的诺列加又清楚,美国能否履行条约,将巴拿马运河主权交还,还是一个未知数。于是,诺列加一改以往大独裁者的面貌,以民族斗士的姿态出现,号召巴拿马人继续为运河和美国人斗争到底。诺列加不想再做美国的跟班,他义正词严地告诉美国人:"巴拿马人民、巴拿马国防军及其司令,绝对不会给美国人下跪。" 但对美国来说,不听美国摆布的诺列加已经没有必要再在巴拿马政坛上坐下去。诺列加忽视了一个问题,美国能让他诺列加成为巴拿马的最高权力者,也能让他一夜之间一无所有。巴拿马运河是巴拿马的中心地带,是美国在南美的利益聚焦地,正因这条运河的存在,美国才如此关注巴拿马的局势,才在诺列加身上投下如此多的心血,让美国交出运河,就像在美国身上割肉一样。美国无法忍受违逆美国意志的存在,为收回运河积极奔走的诺列加得到了巴拿马人的认同,却也惹来美国人的嫉恨。诺列加既然敢做美国的眼中钉,美国也敢将他强力拔除。 


  三 "正义事业行动":美国最大的一次"外科手术" 诺列加无法担当"美国在巴拿马利益代言人"的角色,美国就必须尽快扶植其他什么人来扮演这个角色。要将这个人扶上台,就必须先将诺列加赶下台。 

  美国花了很多年的时间,也采取了很多办法,尝试将诺列加推翻,比如暗地扶植诺列加的反对者,帮助他们发动政变,但诺列加却非常狡猾,他一面施展情报工作的才华,大刀阔斧地剪除异己,一面加大力度培植亲信;一面借巴拿马运河问题煽动民族情绪,一面和古巴、尼加拉瓜、利比亚等反美色彩浓重的国家密切往来,试图建立一个反美大联盟。 

  到了最后,美国只好拿毒品做文章,声势赫赫地来抓诺列加,美国给诺列加抓捕行动起了个正气凛然的名字--"正义事业行动",此次行动是自越战以来,美国最大的一次"外科手术"。 

  在抓捕诺列加之前,美国已经绞尽脑汁研究了诺列加的罪行,巴拿马运河区也弥漫着一股紧张的气氛,美国大兵被陆陆续续地派驻到巴拿马运河区。在"正义事业行动"开始前,美国在巴拿马运河区安插了2.7万官兵。空降别动队、伞兵、步兵、空军部队、海军部队、海军陆战队、轻型坦克部队悉数出动。 

  美国人不傻,"正义事业行动"绝不仅是抓一个诺列加这么简单,它是在向巴拿马人炫耀自己的力量,以此威胁巴拿马当局,并暗示巴拿马人,"别以为出了一个诺列加,巴拿马就不是美国的地盘"。 

  1989年12月20日零时,刚好距美国交还巴拿马运河的最后期限还有10年,美国向巴拿马发动了进攻,兵分四路,气势汹汹地直逼巴拿马的各个战略要地。 

  里奥·阿托基地位于巴拿马首都巴拿马城西边,距巴拿马城只有100公里。该基地紧邻巴拿马泛美公路,是巴拿马最重要的军事基地,泛美公路堪称巴拿马的交通命脉。若美国人掌握了里奥·阿托基地,就相当于切断了巴拿马的陆上交通,巴拿马方面将无法派军从西面给巴拿马城支援。考虑到巴拿马城东面是大片的原始森林,从某种程度上说,控制了里奥·阿托基地,就相当于控制了整个巴拿马城。军人出身的诺列加自然也清楚巴拿马城的战略地位,派重兵常年驻守于此,不仅如此,还特地在该基地办了一个士官学校。 

  美国军事打击巴拿马的第一个目标,就是攻下里奥·阿托基地,只要拿下该基地,诺列加就会被困在巴拿马城里,无处可逃。 

  "正义事业行动"也是美国试验新型武器,展示军事力量的契机,全世界都关注着美国在巴拿马的行动,美国自是要好好表现一番。美国出动了F-117A"隐形"战斗机,该战斗机的开发、制造都是在非常秘密的情况下进行的,在"正义事业行动"开展之前,F-117A就是一道军事之谜,绝少有人知道它的样子,更绝少有人知道它的构造。美国当时的国防部长切尼透露,这是美国第一次将如此机密的武器投入到战争中去,F-117A有着一般军事战机所没有的高度准确性。 

  1989年12月20日零时30分,F-117A战斗机猛然向里奥·阿托基地扔下了两枚重达2000磅的炸弹。里奥·阿托基地的官兵从睡梦中惊醒,被炸得晕头转向,慌慌张张地起身迎战。当他们明白发生什么的时候,基地里已是火光一片。在F-117A的掩护下,大批美国伞兵从天而降,把里奥·阿托基地包围得水泄不通。美国的战术是,先包围,后划分战区,分而击之。尽管巴拿马方面的士兵进行了顽强的抵抗,但最终抵挡不过美国猛烈的炮火,整个基地被炸得一片狼藉。最后,有250多名巴拿马士兵被俘,少部分巴拿马士兵趁夜色深重逃离了基地,向巴拿马城报信。12月20日黎明时分,美国完全控制了里奥·阿托基地的局面。 

  有了里奥·阿托基地,美国接下来的行动就容易多了。美国第二个要打击的目标,就是在里奥·阿托基地不远处的巴拿马国防军大本营。该营地距巴拿马运河的美洲大桥只有两公里的距离,和巴拿马城、巴拿马运河区遥遥相望。这个大本营集结着巴拿马方面的各种军事设施,巴拿马的国防军总司令部、参谋部、国家安全局、军事情报局、反游击战专业部队和反骚乱部队总部,都驻扎在这里。 

  12月20日凌晨1点左右,另一路美军雄赳赳地向巴拿马国防军大本营挺进,驻扎在运河区的美军也浩浩荡荡地赶来支持。战斗很快打响,装甲车、坦克、直升机、战斗机都投入了战斗,美军的气势格外吓人。诺列加经常办公的国防军总司令部遭到重点围攻,转眼间,国防军大本营就变成了血淋淋的战场。虽然现代战争命令要求保护平民,并也有相关方面的法律,但枪炮无眼。 


  美军对巴拿马国防军大本营的进攻是立体式的,天上地下配合密切,子弹、炮弹、炸弹相互呼应,仓促应战的国防军部队很快就丧失了抵抗能力,美军轻而易举地就拿下了国防军大本营。 

  美国本以为诺列加会在国防军大本营中指挥战斗,因此,拿下国防军大本营后,美军立即对其展开搜索,可任凭美国人将此地翻了个底朝天,也没有看到诺列加的影子。而在攻占国防军大本营的时候,美军还分出了几路队伍,将巴拿马的数个战略要地和主要军政部门占领,巴拿马最主要的交通要道泛美公路被切断了,诺列加所有可能逃出巴拿马的途径也都被切断了。美军炸毁了诺列加的专机,炸沉了诺列加的专船,诺列加在巴拿马的多处房产也为美国人严密监控。巴拿马国家调查局、秘密警察局总部被炸得体无完肤。

  虽然诺列加已经插翅难飞,但不找到他,美军必不肯善罢甘休。在诺列加出现前,美军的进攻还在继续。巴拿马城外的一些巴拿马部队,试图突破美军的封锁,进城支援,但都失败了。 

  美军源源不断地进入巴拿马,很快,巴拿马的第二大城市科隆也被美军占领,巴拿马的海军部队被打得没有任何招架之力,巴拿马的供电中心、水电站也先后被美军控制。截至12月20日中午,美国已经占据了巴拿马的大部分地区,巴拿马的国防军和民兵都丧失了抵抗能力。枪炮声慢慢平息下来。 

  白宫和五角大楼一直密切关注巴拿马战事,美国国防部长切尼、参谋长联席会主席科林·鲍威尔,一夜未眠,紧绷着神经指挥"正义事业行动"。12月21日凌晨4点,巴拿马局势稳定下来,3个小时后,美国总统布什在早间的电视中,向全美国人,也向全世界解释了美国出兵巴拿马的原因。 

  布什告诉大家,不会有一个总统会轻率地做战争决策,近两年,美国和拉美等国一直致力于解决巴拿马的危机。美国必须保证拉美地区的美国人的安全,布什表示,出兵巴拿马是为了捍卫巴拿马的民主,是为了和毒品等犯罪活动抗争,是为了确保《巴拿马运河条约》的完整性。 

  布什声称,在攻打巴拿马前,美国就已经试图用外交途径解决巴拿马危机,但这些尝试都被诺列加破坏掉了。在布什的演讲里,诺列加是独裁者、毒品走私分子,罪大恶极。布什提醒人们注意,是诺列加率先宣布巴拿马和美国进入战争状态的,12月15日,诺列加还对在巴拿马的美国人的生命安全进行威胁。布什称诺列加曾纵容手下将领打死一名没有携带任何武器的美国军人,并且对该美国军人的家属进行迫害。 

  布什认为,诺列加的存在已经对在巴拿马的3万名美国人构成了严重的威胁,作为美国总统,他必须对美国人的安全负责。 

  只要诺列加一天不被抓到,美国就一天不能放下心来,不管怎样,诺列加也是巴拿马的头号人物,他大有可能在摆脱美国的追捕后,重整旗鼓东山再起。诺列加曾受过美国的情报训练,是一名出色的特工,他知道危急时刻如何躲过追捕。 



美国战舰通过巴拿马运河

  就在美国人焦头烂额地寻找诺列加的下落时,诺列加用一个私人电台发布了信息,号召巴拿马士兵振作起来,和美国人对抗到底,维护巴拿马的尊严。巴拿马人或许不那么爱戴诺列加,但却知道外敌来袭时应该将枪口对准哪一方。美国是巴拿马的入侵者,诺列加的话一出,立刻有不少巴拿马人予以响应。驻扎在巴拿马的美军成了巴拿马地下狙击手的目标。美国在控制了巴拿马局势后,很快推选出自己的"代言人",为巴拿马找了个新的副总统,但这个副总统刚一上任就遭到攻击,所乘汽车被巴拿马抵抗力量炸毁。美国见此,不得不又派了2000名士兵赶赴巴拿马支援。美国估计,巴拿马的地下狙击手大概在1800人左右。 

  抓不到诺列加,美国就要陷入十分不利的境地。诺列加不抓到,美国在巴拿马的军事行动就无法结束,对美国人自己也好,其他国家的人也罢,都给不了个交代。"正义事业行动"所打的旗号就是"抓住诺列加"。 

  美国政府宣布,愿意对那些向美国提供诺列加线索的人予以高额奖金,奖金最高可达100万美元。巴拿马稍稍平静后,美国大兵就在街头巷尾设置路障,检查过往车辆,甚至连巴拿马外交部长的专车也不放过。美国挨家挨户地搜索着,企图找到诺列加的蛛丝马迹。为诺列加急红了眼的美国人还把尼加拉瓜驻巴拿马大使馆包围起来,准备强行到使馆进行搜查。 

河面上巡逻的巴拿马士兵

  美国没有料到,它的这些举措招致了全世界的非议,美国经常把人权挂在嘴边,到别国的领地上耀武扬威,闯入别国居民的住宅进行搜查,甚至包围别国的大使馆……显然是在践踏人权。反美情绪再次抬头,尼加拉瓜人在得知自己的大使馆被美国人包围后,也愤怒地包围了美国驻尼加拉瓜大使馆。 

  后来美国得到情报,说诺列加躲过了两万多美军的追捕,在12月24日下午逃到了梵蒂冈驻巴拿马大使馆里,并向梵蒂冈方面提出政治避难。罗马教皇的使节赶到巴拿马城,在等待梵蒂冈方面的回音时,罗马天主教会暂时将诺列加保护起来。 

  12月25日是圣诞节,罗马教皇的使节宣称,诺列加就在梵蒂冈驻巴拿马大使馆中,这名使节还称,他们向诺列加提供了庇护,却还没有接受其政治避难的请求。 

  白宫闻讯,立即又派士兵将罗马教皇使节的官邸包围起来,美国以为诺列加肯定和罗马教皇使节呆在一起。 

  也许是被美国的这种无礼举动激怒了,梵蒂冈方面在12月25日发表了声明,拒绝将诺列加交给美国。这份说明如一盆冷水,泼到了白宫头上。布什慌了,梵蒂冈的介入让缉拿诺列加一事变得复杂。 


宿卫运河的士兵


  美军和梵蒂冈驻巴拿马使馆僵持起来,美军故意在使馆前大声放诺列加最厌恶的摇滚乐,同时还有500多全副武装的美国士兵和10多辆装甲车时刻盯着大使馆的一举一动。梵蒂冈感受到压力,诺列加也感受到压力。诺列加的政敌们借此机会活跃起来,他们组织了大批人手,挥舞着巴拿马国旗,日夜不停地在大使馆周围抗议示威,喝令诺列加赶快"滚出使馆"。

  罗马教皇的使节和美国官员展开了紧张的会谈,诺列加无疑引起了一场外交危机。美国、巴拿马、梵蒂冈聚在一起,讨论解决危机的办法。经过了10天的会谈,梵蒂冈方面终究是承受不住压力,罗马教皇特使开始劝诺列加接受现实。虽然梵蒂冈方面表示,他们不会主动将诺列加交出,但诺列加也知道,自己已经不可能长时间在梵蒂冈大使馆藏身。既然早晚要走出梵蒂冈大使馆的大门,他就面临两个选择,要么乖乖地和美国人走,到美国接受审判,要么被愤怒的巴拿马人带走,死于非命。诺列加在巴拿马做了很多恶事,按照巴拿马的法律,被判处死刑绰绰有余。几番思量后,诺列加还是决定,向美国投降。 

  诺列加在投降之前,曾向美国提出了几个条件--打电话给亲朋好友,得到公正的审判,不会被判处死刑。美国都答应了。 

  1990年1月3日晚,梵蒂冈大使馆的大门开了,诺列加穿着整齐的军装出现在人们面前,为了他的安全,一名神父陪伴在他身边。守在使馆外的美军一看到诺列加,便立即跑了过去,给他戴上手铐。 

  诺列加被抓,美国在巴拿马的军事行动终于可以收场了。 

  美军参谋长联席会议作战部主任汤姆·凯利事后向媒体公布了美军和巴军在"正义事业行动"中的伤亡人数。按照计划,美军的死亡人数不得超过70人,实际上,在整个"正义事业行动"中,美军只有27人丧生。美军出色地完成了作战任务,取得了全面的胜利。 



  至于巴拿马方面,则有314名军人战死,223名平民死亡,受伤者无数。一场战争下来,当时人口只有200多万的巴拿马遭到重创,很多巴拿马人的住房都被美军的飞机炸毁,大批人流落街头,尤其是国防军总部周边地区,其中的4成居民都无家可归。混乱之际,也不乏趁火打劫之人,巴拿马城和科隆80%的商店都遭受了抢劫,20%的商店和企业,因受严重破坏,只得关门停业。战后,尽管巴拿马人和巴拿马政府想尽办法,也只恢复了35%的商业。巴拿马在遭受了美国的入侵后,又遭受了暴民的袭击,那些曾吃过诺列加苦头的人,也趁着天下大乱的工夫,出去寻仇。 

  就在12月24日,诺列加逃到梵蒂冈大使馆的时候,美国国防部长切尼风尘仆仆地赶到巴拿马,来游说一个叫恩达拉的政客,做巴拿马的新总统。不管诺列加是否俯首就降,他都不可能再成为巴拿马总统。诺列加倒台后,巴拿马势必出现高层权力真空,美国必须赶在抓到诺列加之前,找好自己的利益代言人。 

  而事实上,美国早就看上恩达拉了。诺列加执政时,恩达拉是诺列加的反对者,诺列加上台前,恩达拉还号召人们用绝食的方法抵制诺列加。恩达拉对美国的态度不错,很得美国喜欢,况且由于长时间反对诺列加,恩达拉在巴拿马的声望也比较高。 

  恩达拉宣誓就职的那天,荷枪实弹的美国士兵就站在恩达拉身后,这是对恩达拉的保护,更像是对恩达拉的威慑。恩达拉在记者招待会上宣布,新的巴拿马政府将是一个致力于复兴巴拿马和平解放事业的政府。美国政府马上对此发表声明,支持以恩达拉为首的新政府。 

  恩达拉一上任就宣布实行宵禁,可在很长时间里,巴拿马依旧处于动荡之中,恩达拉的官邸也被一伙暴民洗劫了,一个匪徒还扛走了恩达拉的总统椅。 

  美国的"正义事业行动"的影响并不仅局限在小小巴拿马。以扫毒为名,美国在拉美派驻了大量"缉毒部队",以避免交还巴拿马运河权后出现在拉美控制力变弱的状况。而1989年年底,冷战又步入尾声,美国在全世界的强烈反对下入侵巴拿马,无非是在暗示,美国将以更强硬的姿态来维护冷战后的世界秩序。1989年6月,也就是进军巴拿马前半年,美国国会通过了一项法律,授权美国军队在海外捉拿贩毒分子、国际恐怖分子和其他逃犯。美国不单可以在"合法"的情况下,到巴拿马去捉诺列加,日后可以继续在"合法"的情况下,武力干涉其他国家。 

  美国以打击贩毒为名,将诺列加送上了美国的审判台,并判处了其40年有期徒刑。恩达拉政府在毒品一事上也并非纯净无瑕,对此美国倒是睁一只眼闭一只眼,没有苛责什么。 

  对诺列加的审判,开创了一个国家审判其他国家领导人的先例,不管诺列加多么罪大恶极,这样的情况都让人感到忧虑。毕竟,没有哪个国家愿意别国的指挥棒挥到自家头上。 

  1999年12月,在全世界的关注下,美国履行了《新运河条约》,将巴拿马运河的权力交还给巴拿马人。美国无法再通过直接占领巴拿马运河来维持自己在巴拿马海峡的战略优势,但美国的影响力依旧横亘在巴拿马运河上。从2003年开始,美国就联系包括巴拿马在内的一些拉美国家,在巴拿马运河进行联合军事演习。而巴拿马运河上的随便什么消息,都会牵动美国的神经,2005年巴拿马政府打算扩建运河,美国总统布什就马上到巴拿马进行访问。 

  2007年9月,在美国监狱里表现良好的诺列加获得假释,提前出狱。巴拿马政府强烈要求美国将诺列加引渡到巴拿马,听到这个消息,那在1989年悍然下令对巴拿马动武的老布什坐不住了,担心遭到诺列加的报复。为了运河,美国曾把小小巴拿马当作大敌一通狠打,没想到10多年过去了,诺列加还是老布什的"噩梦"。 


巴拿马运河

  巴拿马运河建于1904年至1914年,不仅是连接大西洋和太平洋的黄金水道,还提升了运河本身的水位。令人惊讶的是,巴拿马运河两岸的海平面不同,而满潮水位也不同。为克服这一困难,设计人员建造了三个船闸,每道闸宽110英尺(约合33.5米)。船闸壁厚度不一,底部50英尺(约合15米),顶部10英尺(约合3米)。根据最初设计,巴拿马运河的年货物通过量为8000万吨,但今天,年货物通过量达到2.3亿吨。

2012-03-14 #巴拿马#美国

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